威九国际库防视角 库防公司的防灾、减灾、救灾研究咨询顾问全栈式服务应急管理部发布的数据显示,2022年中国自然灾害情况显示,全国共造成1.12亿人次受灾,直接经济损失达2386.5亿元。其中,洪涝、干旱、风雹、地震和地质灾害是主要的自然灾害类型,特别是洪涝灾害在南北地区尤为严重,局地山洪灾害频发重发。例如,2022年全国共发生38次区域性暴雨过程,平均降水量606.1毫米,较常年同期偏少5%。全国28个省份626条河流发生超警戒以上洪水,大江大河共发生10次编号洪水。此外,全年洪涝灾害共造成3385.3万人次受灾,因灾死亡失踪171人,直接经济损失1289亿元。尽管如此,我国已建立了国家级研究机构,以及地方省级单位与部委共建的自然灾害防治技术研究院(防灾减灾研究院),还有隶属于自然资源厅的防灾减灾机构等,形成了多层次的研究体系。例如,在火灾防御研究方面,国内仅有中科大火灾科学实验室、应急管理部下属的上海、沈阳、天津、四川消防研究所,以及水灾防御研究的水利水电研究院防洪抗旱减灾研究所;地震防御研究的有应急管理部国家自然灾害防治研究院和中国地震局地震研究所。还有一些高校设立的专项灾害研究院或实验室等。
这些防灾减灾研究机构遍布各地,在区域性环境科学和灾害研究理论上取得成果,丰富了我国防灾减灾理论数据,为国家和地方防灾减灾救灾提供了科学依据。然而,在灾害研究和技术创新领域,我们仍需持续努力,加强投入。同时,在国际上广泛实践的协同防御灾害研究和应用中,我们也存在明显的差距和不足。尽管许多研究机构在理论水平上达到了很高的标准,但在防灾综合防御实践方面,仍存在一定的短板和不足。
构建综合协同的防御体系及防灾减灾救灾研究,离不开资金的支持。此外,灾害应对实践和实验设施的建设与维护同样需要资金支持,而地方财政紧张的现状使得这些目标的实现面临挑战。
防灾减灾救灾工作是一个系统工程,不仅涵盖灾害研究,还涉及专业领域的深入研究、科普知识的广泛传播以及全面防灾体系的构建与参与。国外发达国家如美国、日本和意大利在这些方面采取了全栈式参与,积极运用技术手段,加强灾害预警,动员民众广泛参与,积累了丰富的经验。例如,日本通过改造公共设施、增强预警能力,以及每年举行的专业性地震演习,显著提升了应对地震灾害的能力。而我国目前的研究主要集中在单一领域,相较于国际先进水平,我国现有的防灾减灾技术研究与实践尚显滞后,往往局限于“单点防灾作战模式”,缺乏针对多样化灾害的综合防御和抗灾策略。
在我国,公共防灾科普教育活动主要由地方应急管理部门、地震部门、消防部门以及街道和社区负责推广。然而,这些行政单位作为推广主体,其理论基础尚显薄弱,致使防灾科普教育内容缺乏足够的深度。公众往往将此类活动视为政府主导的公益项目,进而影响了教育内容的广泛传播,使其缺乏必要的互动性和公众的积极参与。此外,防灾宣传活动的形式大多单一,内容缺乏新意,普遍采用传统的灌输式教育方式。这种做法导致公众对防灾减灾知识的理解不充分,参与热情不高,进而影响了防灾减灾工作的整体成效。相比之下,国外防灾科普公益活动由政府、研究机构、社会组织及群众多方协同推进,实践体验丰富,与国内单一的传播模式形成鲜明反差。
在探讨国内防灾减灾救灾的研究领域时,我们注意到对信息化和智能化技术的应用研究尚未充分展开,研究与技术开发之间存在明显的学科差异。为深入探索信息化和智能化技术,需整合通信工程、物联网威九国际、视频处理、传感技术、数据分析、数学基础、数据库管理及人工智能等多领域知识。这需要跨学科融合的研究方向,而目前,国内官方的各类防灾研究尚未完全达到这一水平,大多数研究仍停留在理论阶段。官方研究机构在防灾装备、物资研发、仓储物流、物资循环再利用及产业金融等多个防灾减灾救灾的关键领域内,尚存在明显的空白区域。
另外,国内的各类防灾研究机构在与国际专业防灾减灾救灾机构或专业公司的国际合作方面非常少,尽管国家层面的机构之间已有官方交流机制,但受限于问题,合作的深度和广度仍受到较大制约。
机制改革在其中扮演着至关重要的角色。全球经验显示,构建一个高效的防灾、救灾、减灾研究体系,关键在于形成“政府监管引领、社会组织积极参与、专业机构有效执行、民众广泛参与”的综合模式,从而打造出一个全面且立体的防灾研究体系。但政府若全面主导并执行,不仅会背负沉重负担,还可能难以达到最优效果。以往,市场上缺乏专业的防灾减灾救灾研究咨询服务机构,因此这项工作多由政府的职能部门或高校院所承担。
即便如此,在发展过程中,仍然面临人力、资金和技术的短缺,许多工作难以开展。库防公司坚信,市场经济下,专业事务应由专业人士负责。当前,众多地方的应急管理、地震等部门所制定的防灾减灾救灾方案文本,往往过于宽泛且缺乏具体性,尽管内容看似全面,但在具体实施时却往往一带而过,难以有效落实。这些机构实战经验匮乏,偏重理论研究,加之市场需求有限,导致营收受限,进而形成恶性循环,难以吸引并留住高水平人才。最终,应急预案和防灾减灾方案虽厚,却难以落实推进。
中国拥有庞大的人口和广阔的地域,但经济发展在不同地区之间存在显著的不平衡。例如,根据2022年的数据统计,GDP前十名的城市中,北方城市仅有北京上榜,其余均为南方城市,比例达到9:1。此外,从历史发展角度来看,南方由于气候适宜、环境稳定,经济发展长期保持稳定性和延续性,而北方则面临更多自然环境的挑战。新中国成立后,北方以重工业和能源产业为主,而南方则以轻工业为主,加之地理位置和其他因素,导致经济领域改革和思想改变在南方更为先进。人才犹如繁星,大多汇聚于一线城市的天际,而中西部地方政府在吸引这些防灾领域的璀璨星辰,参与研究与开发时,正面临着重重挑战威九国际。内陆地区因经济和产业基础薄弱,难以在小众且专业化的防灾领域培育出强大的产业体系,更难留住那些怀揣梦想、追求卓越的精英人才。
库防公司防灾研究院始终致力于防灾减灾救灾领域的深入研究,其研究范围广泛,涵盖了近一百种相关产业和门类。这些领域既错综复杂又高度专业。尽管库防公司在防灾减灾救灾的专业研究方面已取得显著成就,但现有研究与创新仍难以完全满足防灾体系的需求。因此,库防公司积极寻求与国内外众多专业技术公司和实验室的合作与交流,以推动该领域的进步。防灾研究,犹如一场漫长的马拉松,需要持久的耐力和坚定的信念。诸多投入,犹如播撒的种子,短期内或许难见花开,甚至在漫长岁月中,丰收的景象亦难显现,但其隐形的成本(沉没成本),正如深埋地下的根系,悄然孕育着未来的希望。
目前,商业公司在参与防灾减灾救灾领域所获得的政策支持和资金援助在不同地区存在差异。因此,库防公司提议,未来条件允许时,应加大对这一产业及相关企业的政策与资金支持,以推动国内防灾减灾救灾研究与技术开发的健康发展,此举将对国家和人民产生深远影响。
库防公司在防灾减灾救灾领域展现了其行业领先的综合服务能力,这得益于其完善的产业链整合模式。该模式融合了从实地勘测、数据提取与分析、监测以及数据化信息处理等环节,直至防灾风险评估,最终为不同灾情和区域量身定制防灾减灾救灾预案。库防公司编制的科学化解决方案,如《灾害风险监测数据汇总方案》《灾害风险实地勘测分析方案》《灾害风险数据分析解决方案》《灾害风险梯次防灾减灾解决方案》《灾害风险抗灾救灾解决方案》《防灾救灾装备物资科学选配方案》《防灾救灾物资轮换置新解决方案》《灾情救援极限思维预案》《灾情救援底线思维预案》《灾后防灾救灾复盘总结方案》《灾前灾后防灾减灾救灾逃生自救科普内容传播实践解决方案》等近几十套落地可执行方案,这些方案并非空中楼阁。
将“库防公司”比作建筑规划设计院,不仅出图纸还参与后续的材料供应和大楼的建造,所以很多方案是奔着落地去编制的。实际上,库防公司作为应急救灾及民生物资供应领域的创新者和探路者,拥有全产业链优势,并参与后续的救灾救援工作。库防公司的理论基础与实践紧密结合,这得益于库防公司团队持续不断地探索新技术、新模式,并积极与国内专业研究机构开展合作交流。
在灾情发生时,库防公司不仅提供应急救援预案的编制,还依据科学计算,为实际救灾需求定制物资和装备,确保科学化选择与配备,以减少浪费。服务范围广泛,包括防灾救灾物资的存储、调运、维护保养及更新换代。对于财政紧张的地区,库防公司特别推出了“库防代存储”服务模式,能够帮助这些地区节省约50%~70%的物资采购成本。
库防防灾研究院的研究模式包含四个循环步骤:前端实践收集经验威九国际,反馈市场识别问题,研究创新解决方案,复盘再生优化迭代。
目前,库防公司正积极与国内高校和科研机构携手合作,共同推进防灾减灾领域的尖端技术研究。此举旨在连接理论与实践,推动防灾减灾事业持续发展。库防公司防灾研究院致力于与省市级应急管理部门、水利部门、地震部门、消防部门、市政部门以及其他专业公司和机构深化合作,以更好地满足服务需求。
尽管库防公司在合作方面取得了显著成就,但防灾减灾领域的研究仍面临诸多挑战。例如,技术普适性、适应性及研究成果的快速转化等问题,亟待深入研究。
库防公司正致力于打造一个更为完善的防灾减灾研究体系。通过持续的技术创新和模式优化,公司旨在为社会提供更加高效、精准的救援服务。展望未来,库防公司将继续加强与各方的合作,共同推进防灾减灾事业的发展,为保障人民生命财产安全作出更大的贡献。